¿Puede obtenerse la devolución del IVA repercutido no ingresado?

Fiscal

¿Puede obtenerse la devolución del IVA repercutido no ingresado?

Considera el TEAC que para obtener la devolución del IVA repercutido mediante la rectificación de la autoliquidación es necesario el ingreso de la cuota repercutida. La falta de ingreso solo conlleva la devolución del exceso.

Durante el 1T del año 2011, una entidad adquiere un inmueble; operación que las partes entienden sujeta y no exenta de IVA. No obstante, la sociedad transmitente no ingresa la deuda tributaria. Analizada la operación, la Administración determina que la misma no está sujeta al impuesto y, por lo tanto, la sociedad adquirente no tiene derecho a la deducción de la cuota soportada en la transmisión.

Contra el acuerdo de resolución la entidad adquirente interpone reclamación económico-administrativa, donde formula tres alegaciones:

- el carácter <<contra legem>> del requisito recogido en el RGRV;

- la aplicación retroactiva de la norma reglamentaria, en vigor a partir del 27-10-2013;

- la infracción del principio de neutralidad del IVA. El requisito aplicado sitúa a la entidad adquirente en la posición del consumidor final trasladándole el riesgo recaudatorio.

El Tribunal, analizado el caso concreto y la normativa aplicable, concluye que no es competente para conocer del carácter <<contra legem>> del precepto aplicado, cuyo conocimiento corresponde a los juzgados y tribunales del orden contencioso-administrativo;

En cuanto a la aplicación retroactiva de la norma la misma es de carácter procedimental y afecta únicamente a la regulación del procedimiento de devolución, iniciado el 18-4-2015, y no a la liquidación del tributo; por lo tanto en ningún caso hay retroacción; y

En relación con la vulneración del principio de neutralidad del IVA, no existe enriquecimiento injusto de la Administración, puesto que en ningún momento ha percibido la cuota repercutida en la operación. La doctrina del TEAC señala que la Administración tributaria no puede exigir el ingreso del IVA repercutido no devengado, pues esa previsión a pesar de regularse por la normativa comunitaria no se encuentra recogida en la normativa del IVA (prohibición de aplicar el efecto directo vertical descendente).

Por ello, en este caso, no cabe exigir el ingreso de un IVA repercutido cuando se ha comprobado que la operación no estaba sujeta. Por el contrario, la devolución a la reclamante implicaría un perjuicio para la Administración, que asumiría un coste que ninguna relación tiene con el ámbito tributario, sino que es una cuestión que debe dirimirse entre los interesados como particulares, acudiendo en su caso a la correspondiente vía jurisdiccional.

Resolución TEAC 1972/2017 de 25 junio de 2019. EDD 2019/28351

Fuente: ADN Fiscal

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