Exención del IBI de inmuebles afectos a servicios educativos: Límites

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Exención del IBI de inmuebles afectos a servicios educativos: Límites

El TS declara que la exención del art. 62,1 a) TRLHL a favor de bienes inmuebles directamente afectos a servicios educativos no se aplica a un hospital universitario en el que, por imperativo legal, se imparte, también y simultáneamente a los servicios hospitalarios, los de enseñanza en cumplimiento de diversos conciertos celebrados con una Universidad, pues la circunstancia de prestarse servicios educativos en tales centros no implica una "afectación directa" a dicha función en los términos exigidos por el precepto que se interpreta, ni podría conciliarse el mismo con la exención, condicionada a la preceptiva decisión municipal, establecida en el art. 62,3 del texto refundido aplicable.

La cuestión principal consiste en determinar si la exención es aplicable a un hospital universitario en el que, por imperativo legal, se imparten también servicios de enseñanza.

La parte recurrente considera que la exención es aplicable ya que la afectación no tiene porqué ir referida a actividades primordiales o esenciales, sino a actividades dirigidas a la prestación de servicios de esa clase. La ley se refiere a los inmuebles como "directamente" afectos, no como "principalmente" afectos. Además esta colaboración permanente entre ambos servicios sigue un imperativo legal.

La Sala, en cambio, entiende que estas razones son insuficientes para entender que el hospital está afecto a servicios educativos, y por lo tanto la exención no es aplicable debido a que la actividad educativa desarrollada en los centros hospitalarios es complementaria a aquella que realmente determina la afección de los bienes a una actividad pública esencial: la sanitaria.

Además, por la forma en la que el legislador ha regulado las exenciones, parece difícil considerar que la exención para un hospital público dependa de la decisión libre del municipio en el que se ubica el centro y, sin embargo, venga impuesta en relación con ese mismo hospital público, por la única circunstancia de que se presten en él actividades docentes.

Por tanto, el precepto no parece estar destinado a hospitales o centros sanitarios, ya que existe un precepto específico que permite esta exención cuando el Ayuntamiento lo prevea.

STS Sala 3ª de 26 junio de 2018. EDJ 2018/563059

Fuente: ADN Fiscal​


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